国务院抗震救灾指挥部办公室、应急管理部、甘肃省人民政府于5月11日在甘肃省张掖市等地联合举行高原高寒地区抗震救灾实战化演习，代号“应急使命·2022”。

　　演习模拟甘肃省张掖市甘州区发生7.5级地震，震中位于甘州区新墩镇新墩村，震源深度约10公里，甘肃嘉峪关、金昌、酒泉、武威等地震感强烈。震区大量房屋倒塌、人员伤亡，道路、电力、供水、燃气、通信中断，山区出现滑坡、崩塌，西气东输管线甘州段发生泄漏并引发爆炸，兰新线中欧班列倾覆，西电东送工程受损，大量游客被困景区，部分村庄形成“孤岛”。

　　国务院抗震救灾指挥部启动一级应急响应，指挥部领导视频调度中国地震局、甘肃省和张掖市抗震救灾指挥部、甘肃省消防救援总队和森林消防总队，以及内蒙古、青海等地应急管理部门，了解灾情，指导救援，评估研判震情态势。联合作战指挥中心同步启动应急响应机制，对接抗震救灾任务需求。

　　应急管理部研究部署从全国抽调国家综合性消防救援队伍、安全生产应急救援队伍和装备物资，支援甘肃抗震救灾工作。

　　此前，甘肃省、西部战区已启动应急响应，紧急部署辖区内消防、军队、公安、通讯、交通、电力、矿山、危化、工程、运输等专业救援力量，以及社会应急力量、志愿者队伍展开抢险救援；成立抗震救灾现场指挥部赶赴灾区，统一指挥协调现场抢险救援行动。

　　各类应急救援力量争分夺秒驰援灾区。民航、铁路、公路等交通运输部门开辟应急力量和物资投送绿色通道。甘肃省启动社会应急力量现场协调中心，为申请到灾区救援的社会应急力量提供信息咨询、高速通行、任务管理、综合保障等支持。军委联合作战指挥中心、西部战区迅速组织解放军和部队多路立体投送，全速向灾区开进。

　　这次演习立足有效应对高原高寒地区大震巨灾，按照救援救灾需要全要素、全流程设置相关内容，采取实兵实装实投、实际指挥协调、现场实景实操、远程实景切播、实况视频连续等方式全景式展示。

　　在科目设置上，演习以地震常见灾害链为基本蓝本，共设置18个大类科目、41个具体演练科目，分拉动检验、指挥演习、综合演习三个阶段展开。

　　拉动检验阶段，全程组织对参演力量的应急准备、快速出动和应急处置能力进行评估，设置接警应急响应、远程机动投送、救援力量展开、野战宿营组织等科目。

　　指挥演习阶段，国务院抗震救灾指挥部相关人员，甘肃省和相关市县抗震救灾指挥部相关人员以实际身份参演，按编组进行指挥作业，相关救援队伍按指令展开救援行动。

　　综合演习阶段，现场指挥机构带实兵实导实演。基层先期处置环节设置群众自救互救、人员疏散转移、受灾群众生活保障等科目；省内应急力量突入环节设置废墟搜救、伤员救治转运、高层建筑灭火、损毁公路桥梁抢修、矿井事故处置、机场设施抢修等科目；跨区应急力量驰援环节设置跨区力量统筹、救援力量空中突入、大型商业综合体地下空间搜救、铁路隧道坍塌救援、水电站险情处置等科目；高原遇险人员救援环节设置“孤岛”救援救灾、雪山遇险人员搜救、景区被困游客搜救转移等科目；重大基础设施抢修环节设置处置行动决策、西电东送工程抢修、中欧班列倾覆救援、西气东输油气管道泄漏救援等科目。

　　与此同时，在甘肃省嘉峪关、酒泉、金昌、武威4个分演习场，重点演练机场设施抢修、矿井事故救援、水电站险情处置、雪山遇险人员搜救等科目。

　　在演习现场，“小飞人”升空巡线，全自动焊接输气管道、带压封堵输油管道，70米应急模块化桥架设，垂直钻机钻辟生命维持孔和救生通道等等，诸多新装备新技术亮相。

　　多种型号的无人机当空翱翔，更是在通信保障、灾情侦察等方面大显身手。此次演习涉及的地域广，地震烈度6度区以上面积约22万平方公里，同时高原高寒地区呈现海拔高、纬度高、温度低、气压低等特点，通信装备稳定性和可靠性降低。演习中，应急救援数字化战场体系、通信网络仿真推演系统、演习现场物联感知网络等一系列先进通信技术、系统得到采用，打造了“单兵数字化、战场网络化、指挥可视化、救援智慧化”的新型应急救援模式。

　　演习坚持实战牵引、问题导向，吸收借鉴青海玉树地震等救援救灾经验教训，按照联合指挥、建制用兵、多方参与、实导实演的方式，研究探索高原地区和高寒条件下救援力量运用、技术战法创新、综合保障方法，突出灾害先期处置和重点灾种灾害、重大基础设施、重要民生目标的抢险救援行动，实战化组织相关抗震救灾指挥机构和应急救援队伍练指挥、练技能、练协同、练战法、练保障，全面检验应急指挥体系、预案体系、力量体系建设成效和基层应急能力建设现状，不断强化全社会应急意识和应急技能，进一步推动应急准备工作落实，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。

　　在各方面共同努力下，“应急使命·2022”高原高寒地区抗震救灾实战化演习获得成功，充分展示了应急管理体系的特色和优势，达到了提高应急指挥效能和救援合力、推动各地强化抗大震救大灾准备、促进抗震救灾能力提升的预期效果。

　　“应急使命·2022”高原高寒地区抗震救灾实战化演习中，震区电力中断、通信基站损毁、公网瘫痪。辖区张掖市消防救援支队前突通信保障分队出动，开展现场侦察，建立卫星通信链路，第一时间上报灾情。甘肃省消防救援总队应急通信保障分队迅速出动赶赴灾区搭建指挥通信组网，调集邻近多个支队同步响应。

　　演习现场，应急通信保障科目下达后，甘肃省消防救援总队应急救援快遣队的“猛士”通信指挥车编组作业，架设车载基站、背负和系留无人机基站和3台移动卫星站，建立指挥部与现场指挥员可视化指挥通信网，回传灾害现场音、视、图信号。

　　经特种改装的10辆军用三代轻型高机动性“猛士”越野车，包括抢险破障、运兵突击、技术救援、通用方舱、通信指挥、供电等多种车型，适应全天候、全地形、全地域，有效保证 10 小时内抵达省内所有地区。

　　应急通信“快”是关键。演习模拟地震灾情发生后，张掖、武威、金昌、嘉峪关、酒泉等地6支“轻骑兵”前突小队携行卫星电话、轻型卫星便携站等装备突入震区侦察震情灾情；12名模拟受灾县速报员迅速向当地政府和应急部门反馈灾情信息。在充分发挥应急救援快遣队作用的基础上，甘肃省消防救援总队在全省范围内定点组建队伍内部与地方“轻骑兵”+“速报员”前突通信队伍，采取地质灾害日常监控、紧急应战、平战结合的方式，在灾害发生第一时间保障应急通讯，形成了“多点开花、点线成面”的应急通讯网络。

　　据悉，灾情发生后，地方“轻骑兵”和“速报员”队伍可以第一时间挺进灾区，速报员队伍主要由当地村镇干部、志愿者组成，可以利用配备的卫星电话第一时间进行灾情速报。

　　“应急使命·2022”高原高寒抗震救灾实战化演习设想的一个场景为，地震造成甘肃武威市天祝藏族自治县马牙雪山发生山体滑坡，导致炭窑沟村道路、电力、通信完全中断，形成“孤岛”，150余名村民被困。

　　雪山遇险点在海拔3700米左右，队伍只能徒步接近。高原山地地形复杂，山体下段被低矮密灌覆盖、中段被冰川、积雪覆盖、上段主要为裸露岩石和风蚀积雪，人员徒步接近难度较大，利用结组攀登技术才能实现登山目标。根据现场地形，救援人员采取绳索救援技术，成功救出遇险人员，架设转运安全路线，开辟救援通道，将伤员安全送上直升机。

　　同时，地震造成一处由单层轻钢结构搭建的滨河集贸市场主体建筑部分损毁，4人被困，1辆货车被埋压。第一时间突入地震核心区域的张掖支队地震救援队利用侦检装备，对灾区进行侦察和全景建模，实时传输灾区画面，为指挥部指挥决策提供一手资料。

　　搜索分队同步开展分区评估和标识标记，综合运用人工、犬等搜救技术开展搜索作业，营救分队利用等离子切割机、异向无齿锯等装备对钢结构进行切割，利用顶撑气球、凿岩机等装备打开救援通道并转运伤员。

　　据了解，甘肃省森林消防总队参与完成了建筑倒塌埋压人员搜救、矿井事故处置、雪山遇险人员搜救、“孤岛”救援救灾、损毁公路桥梁抢修以及直升机空投救灾物资、转运危重伤员、机降救援等21个演习科目。

　　“应急使命•2022”高原高寒地区抗震救灾实战化演习开始后，“甘肃省张掖市甘州区国道312线线处发生塌方，通往震中灾区的‘生命线’阻断，救灾人员、物资、机械无法进入灾区，情况十分紧急！”接报险情后，甘肃省公路交通救援队紧急驰援。

　　甘肃省公路交通救援队利用无人机、手持GPS等信息化设备迅速评估研判公路损毁灾情，确定桥梁和公路损坏类型、损坏程度、受影响情况，制定处置方案，采用应急快速架桥车架设钢架桥抢通损毁桥梁，使用机械设备清除塌方。

　　救援就是与死神较量，就是争分夺秒。针对公路交通震后损失重、抢通难度大的实际，解放军、部队接到请求支援命令后迅速出动。甘肃省公路交通救援队使用21米应急快速架桥车在黑河1号桥架设钢架桥，第一机动总队某支队在黑河2号桥架设75米应急模块化桥，解放军某部队在黑河3号桥架设51米的重型支援桥，公路交通救援队使用山地挖掘机等机械清除塌方。三支队伍分工明确、配合紧密，在最短时间内成功打通“生命线”，保障了救援人员、物资、车辆快速进入灾区。

　　据了解，21米应急机械化桥由应急桥梁和应急架桥车组成，可以在跨度19米以内的江河、沟谷、断桥等上方快速架设应急桥梁，通行宽度3.3米，可以最大通行履带式荷载60吨车辆。作业时，由2人通过遥控操作完成作业，架设（撤收）时间不超过15分钟，具有架设速度快、机械化程度高、自行、自架、自撤等特点，可以快速有效抢通交通要道。

　　公路塌方清理中使用的山地挖掘机堪比“变形金刚”，十八般武艺俱全。它最大的特点就是适应全地形的底盘和伸缩式工作装置，能够适应高原、林地、山地等特殊作业环境，还可以搭载不同机具，实现挖掘、灭火、伐木、切割、破碎、钻孔、剪切、打桩等多种作业功能。

　　“应急使命·2022”高原高寒地区抗震救灾实战化演习，从河西走廊西部敦煌到最东端马牙雪山演习现场距离近800公里，海拔从1100米到3000米波动起伏，中间受海拔近4700米大雪山阻隔。同时高原高寒地区呈现海拔高、纬度高、温度低、气压低等特点，造员、装备“高原反应”，通信装备稳定性和可靠性降低。面对特大面积“断路断网断电”和装备性能衰减的双重挑战，实现应急指挥通信高效协同，打通应急救援“生命线”的难度前所未有。

　　为解决高原高寒大震巨灾应急通信难题，应急管理部综合运用无线通信、卫星通信、融合通信、物联感知、仿真推演、边缘计算等新技术，构建了以智能化指挥调度系统为核心、应急战术互联网为骨干、应急物联感知网为神经的应急救援数字化战场体系，打造了“单兵数字化、战场网络化、指挥可视化、救援智慧化”的新型应急救援模式，实现了演习科学调度、精准指挥、高效救援。

　　演习首次运用通信网络仿真推演系统，对灾害现场通信网络环境进行模拟仿真，精准快速生成通信装备部署辅助方案，避免了传统依靠经验架设装备造成的反复作业。根据仿真结果，应急管理部调派两架翼龙无人机飞赴演习区域上空中继点位，快速构建空中应急通信平台，在主演习场和分演习场搭建了应急战术互联网骨干节点，建成了演习专用应急通信高速公路，救援队伍应急战术子网这些国道可动态接入骨干网高速公路，形成随遇接入、韧性抗毁、全域互联的空天地一体化应急战术互联网，实现了跨区域、跨队伍、跨军地协同通信。

　　依托车载物联终端等装备构建了演习现场物联感知网络，实时采集监测位置轨迹、车辆工况、生命体征、现场环境等信息，并在应急指挥“一张图”、现场数字化指挥调度系统中展示，出现异常时及时提醒，极大提高了救援队员的安全性。物联感知网络实现了战场态势可视化展现，推动救援从宏观向微观聚焦，为领导辅助决策提供有力支撑。同时借助应急资源管理平台、铁塔大数据分析系。